2022年12月2日，東莞市住建局發(fā)布《關于進一步明確既有建筑改建、擴建和裝修工程有關要求的通知》。

　　（一）對于工程投資額在100萬元以上且建筑面積在500平方米以上的改建、擴建和裝修工程，應在辦理施工許可，并被納入質量安全監(jiān)督后方可動工建設。

　　（二）對于工程投資額在100萬元以下（含100萬元）或建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的改建、擴建和裝修工程，無需辦理施工許可，建設單位（業(yè)主）在開工前，應向物業(yè)服務企業(yè)或者房屋管理機構申報開工登記。

　　關于進一步明確既有建筑改建、擴建和裝修工程有關要求的通知

　　各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局、房地產管理所，各有關單位：

　　為進一步加強我市既有建筑改建、擴建和裝修工程質量安全管理，切實維護公共安全和保障人民群眾生命財產安全，現(xiàn)就有關工作要求通知如下：

　　一、明確監(jiān)管范圍及方式

　　（二）對于工程投資額在100萬元以下（含100萬元）或建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的改建、擴建和裝修工程（以下稱限額以下工程），無需辦理施工許可，但根據(jù)《住宅室內裝飾裝修管理辦法》等有關規(guī)定，建設單位（業(yè)主）在開工前，應向物業(yè)服務企業(yè)或者房屋管理機構申報開工登記，具體按《東莞市進一步加強限額以下房屋建筑和市政工程安全隱患整治工作方案》（東建質安〔2022〕11號）、《關于加強建筑領域安全生產及既有房屋安全管理的通知》（東建質安〔2021〕18號）執(zhí)行。

　　二、明確辦事流程

　　（一）按規(guī)定需要辦理施工許可的工程。如不涉及增加面積、層數(shù)，不改變平面布局等規(guī)劃指標、方案的，無需辦理變更工程規(guī)劃許可證，按我局施工許可辦事指南到住房城鄉(xiāng)建設部門辦理施工許可手續(xù)后方可動工建設；如涉及增加面積、層數(shù)，改變平面布局等規(guī)劃指標、方案變更的，應在自然資源部門辦理工程規(guī)劃許可證變更手續(xù)后，到住房城鄉(xiāng)建設部門辦理施工許可手續(xù)方可動工建設（具體流程見附件1）。

　　（二）按規(guī)定無需辦理施工許可的限額以下工程。如不涉及增加面積、層數(shù)，不改變平面布局等規(guī)劃指標、方案變更的，應按照《東莞市進一步加強限額以下房屋建筑和市政工程安全隱患整治工作方案》和有關規(guī)定，有物業(yè)服務企業(yè)管理的到所屬物業(yè)服務企業(yè)辦理開工登記手續(xù)，無物業(yè)服務企業(yè)管理的到村（社區(qū)）辦理開工登記手續(xù)后方可動工建設；如涉及增加面積、層數(shù)，改變平面布局等規(guī)劃指標、方案的，應在自然資源部門辦理工程規(guī)劃許可證變更手續(xù)，并按照《東莞市進一步加強限額以下房屋建筑和市政工程安全隱患整治工作方案》和有關規(guī)定辦理開工登記手續(xù)方可動工建設。

　　如涉及建筑主體和承重結構變動的，應委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，并到屬地住房城鄉(xiāng)建設部門辦理開工登記手續(xù)后方可動工建設（具體流程見附件2）。

　　三、落實監(jiān)管責任

　　（一）物業(yè)服務企業(yè)、村（社區(qū)）要根據(jù)《東莞市進一步加強限額以下房屋建筑和市政工程安全隱患整治工作方案》（東建質安〔2022〕11號、《關于加強建筑領域安全生產及既有房屋安全管理的通知》（東建質安〔2021〕18號）和本通知有關要求，對轄區(qū)內的改建、擴建和裝修工程做好開工登記手續(xù)，開展日常巡查和督促參建單位履行質量安全主體責任，確保施工安全。如發(fā)現(xiàn)未辦理施工許可、開工登記的要立刻制止其施工，督促產權人辦理完施工許可或開工登記手續(xù)后方可繼續(xù)施工。如發(fā)現(xiàn)擅自改變建筑主體和承重結構的，應報告屬地住房和城鄉(xiāng)建設部門處理；如發(fā)現(xiàn)侵占綠化用地、公共用地，私自加層，暗挖地下室、游泳池，改變外立面等涉嫌違法建設行為的，應按照《東莞市違法用地、違法建設聯(lián)合執(zhí)法實施方案（修訂）》（東府辦〔2020〕43號）規(guī)定及時報告自然資源、城市綜合管理等有關部門。

　　（二）各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局、房地產管理所要切實履行屬地監(jiān)管責任，建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，按照本通知及有關要求切實做好既有建筑改建、擴建和裝修工程質量安全管理，明確層級辦理、層級監(jiān)管、定期抽查等事項，并及時公開辦事指南，公布咨詢和投訴電話。要建立健全轄區(qū)內限額以下工程臺賬，定期組織物業(yè)服務企業(yè)、村（社區(qū)）開展限額以下工程抽查工作，重點抽查涉及危大工程、拆除作業(yè)、改變主體和承重結構的工程項目。要按照《關于印發(fā)限額以下工程及既有建筑裝修改建工程質量安全監(jiān)管工作細則的通知》（東建質安〔2021〕23號）等文件精神做好相關業(yè)務指導和培訓工作。

　　四、嚴格監(jiān)管執(zhí)法

　　各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局、房地產管理所要加大監(jiān)督檢查力度，壓實各方責任，全力查處各種違法違規(guī)行為，進一步加大行政處罰力度，做到查處一起、整改一起，曝光一批、震懾一批、教育一批，切實加強既有建筑改建、擴建和裝修工程質量安全管理。日常監(jiān)管過程中，如發(fā)現(xiàn)應辦建設工程規(guī)劃許可變更而未辦理、涉嫌違法建設的，應及時抄報給相關職能部門查處。同時，對該項目施工許可證辦理情況進行核實，對未依法辦理施工許可、開工登記、建筑主體和承重結構變動的裝修工程施工前未委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案擅自施工、施工隊伍無資質等情況，要按照《建筑工程施工許可管理辦法》《住宅室內裝飾裝修管理辦法》《建設工程質量管理條例》依法查處，并提請市住房和城鄉(xiāng)建設局處罰。

　　各有關單位充分利用網(wǎng)絡、媒體等宣傳手段，采用群眾喜聞樂見、易于接受的宣傳形式，大力宣傳改建、擴建和裝修工程施工過程中私拆濫改的危害，在網(wǎng)站、公眾號、宣傳欄等滾動播放《房屋安全科普系列視頻》《房屋裝修安全須知》等宣傳資料，普及裝飾裝修基本知識，提升房屋安全責任人的質量安全意識，樹立文明裝修、合理使用的思想。

　　東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局

　　2022年12月2日

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