濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化從嚴(yán)處置拖欠農(nóng)民工工資

　　問(wèn)題的通知

　　各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理部、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理部、市南部山區(qū)管委會(huì)規(guī)劃發(fā)展局，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《濟(jì)南市工程建設(shè)領(lǐng)域 保障農(nóng)民工工資支付辦法》（濟(jì)南市人民政府令 第277號(hào)）等法律法規(guī)及文件要求，為進(jìn)一步保障農(nóng)民工工資權(quán)益，有效遏制建筑領(lǐng)域欠薪問(wèn)題，現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化從嚴(yán)處置拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，通知如下：

　　一、立即啟動(dòng)執(zhí)法檢查程序

　　（一）迅速開(kāi)展督導(dǎo)檢查

　　對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的涉案項(xiàng)目，經(jīng)督促協(xié)調(diào)后仍拒不履行農(nóng)民工工資支付義務(wù)的，立即啟動(dòng)檢查程序，重點(diǎn)檢查工程款支付擔(dān)保、專用賬戶管理、農(nóng)民工實(shí)名制管理、建設(shè)單位按規(guī)定撥付人工費(fèi)用、承包企業(yè)代發(fā)工資等制度的落實(shí)情況。

　　（二）堅(jiān)持一案多查并查

　　對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的涉案項(xiàng)目，啟動(dòng)農(nóng)民工工資支付檢查的同時(shí)，同步開(kāi)展建筑市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況、招投標(biāo)行為、施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員在崗履職情況、參建各方承發(fā)包行為、合同履約情況等，一經(jīng)查實(shí)存在問(wèn)題的項(xiàng)目，堅(jiān)決從嚴(yán)從快處理。

　　二、從嚴(yán)快速處置欠薪企業(yè)

　　（一）全面落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任

　　建設(shè)單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令項(xiàng)目停工,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　1.建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保；

　　2.建設(shè)單位未按約定或者有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付工程款中的人工費(fèi)用；

　　3.建設(shè)單位或者承包企業(yè)拒不提供或者無(wú)法提供工程施工合同、農(nóng)民工工資專用賬戶等有關(guān)資料。

　　（二）全面落實(shí)施工單位用工責(zé)任

　　有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:

　　1.分包單位未按月考核農(nóng)民工工作量、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn);

　　2.承包企業(yè)未對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理;

　　3.分包單位未配合承包企業(yè)對(duì)其勞動(dòng)用工進(jìn)行監(jiān)督管理;

　　4.承包企業(yè)未實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示制度。

　　有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令項(xiàng)目停工,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，給予限制承接新工程、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等處罰:

　　1.承包企業(yè)未按規(guī)定開(kāi)設(shè)或者使用農(nóng)民工工資專用賬戶;

　　2.承包企業(yè)未按規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金或者未按規(guī)定提供保證保險(xiǎn)、保函;

　　3.承包企業(yè)、分包單位未實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理。

　　三、堅(jiān)決實(shí)施聯(lián)合懲戒措施

　　對(duì)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資、情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，將該企業(yè)及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制。

　　四、全面加大監(jiān)督檢查力度

　　對(duì)經(jīng)查實(shí)存在農(nóng)民工工資支付管理工作不到位的企業(yè)，將其在濟(jì)所有項(xiàng)目全部列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，立即對(duì)所有項(xiàng)目組織開(kāi)展農(nóng)民工工資支付風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，同時(shí)堅(jiān)持日常核查、專項(xiàng)檢查、數(shù)字監(jiān)測(cè)等全方位監(jiān)管模式，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即啟動(dòng)執(zhí)法檢查程序，督促企業(yè)從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任。

　　特此通知。

　　濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2023年1月9日

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