1月4日，南通市住建局發布《關于進一步加強今冬明春房屋建筑工程施工現場停復工安全管理工作的通知》。

　　春節停工的

　　春節期間暫停施工的，建設單位應當于暫停施工前2日內，按照《春節前停工檢查驗收表》（附件1）牽頭組織對施工現場進行全面檢查驗收。

　　春節仍需施工的

　　春節期間因故仍然需要進行施工的，項目經理、項目技術負責人、安全員、項目總監等安全生產關鍵責任人員必須到崗履職，并嚴格執行實名制考勤制度，履行法定職責，否則不得在假期施工。

　　沒有進行施工自查和履行自查報告的，一律予以停工整改。

　　復工

　　未經自查合格及沒有聯合驗收記錄的，不得申請開復工。

　　復工前參建各方關鍵崗位人員必須到崗履職。

　　必須對全部現場人員重新實施安全交底教育。

　　對安全生產條件不到位的一律不予復工。

　　對未按要求如實開展安全生產條件驗收，擅自復工的項目一律責令停工整改，并約談相關建設、施工、監理單位負責人。

　　對檢查中發現的安全隱患要責令相關單位整改，涉及違法違規行為要加大處罰力度。

　　關于進一步加強今冬明春房屋建筑工程施工現場停復工安全管理工作的通知

　　各縣（市）區住建（建工、建交、規建）局，市安監站，各有關單位：

　　今年1、2月份，將迎來中華民族傳統節日春節、元宵節。目前，全市房屋建筑工程施工現場將陸續進入停工狀態，為突出抓好“兩節”以及重大活動期間施工現場安全服務保障工作，強化全市房屋建筑工程施工現場停復工安全管理，確保停工期間施工現場不發生各類生產安全事故，節后復工施工現場安全生產工作平穩有序，現將有關要求通知如下：

　　一、嚴格落實停工報告制度

　　（一）春節期間暫停施工的，建設單位應當于暫停施工前2日內，按照《春節前停工檢查驗收表》（附件1）牽頭組織對施工現場進行全面檢查驗收，驗收通過的將停工報告、停工工地臺賬、工地復工計劃臺賬及暫停施工期間施工總承包單位項目部管理人員值班表報給負有監管責任的縣（市）區建設主管部門及其所屬安全監督機構。縣（市）區建設主管部門及其所屬安全監督機構，市安監站要對重要區域、重點工程停工前安全狀況進行抽查。

　　（二）停工報告應當說明停工日期、連續停工天數、分部分項工程及設備設施是否處于安全部位、危險性較大的分部分項工程是否有安全保障措施、施工總承包單位是否落實了領導帶班和管理人員值班制度、是否對施工現場進行了全面的隱患排查等。

　　（三）停工報告應由建設單位、施工單位、監理單位法定代表人簽字確認并加蓋單位公章。暫停施工期間施工總承包單位項目部管理人員值班表應當由施工總承包單位項目負責人簽字確認并加蓋工程項目部印章。

　　（四）施工總承包單位應在工地門口醒目位置公示本項目停工日期、連續停工天數、項目部管理人員值班表等信息。

　　（五）停工期間，要堅持對深基坑等需要進行第三方監測的危大工程進行日常監測。施工單位對塔式起重機、腳手架等危大工程進行施工監測。發現結構失穩或位移超預警值要及時疏散周邊人員并將情況上報建設單位及屬地建設主管部門。

　　（六）停工期間，施工單位要按照《停工期間施工現場值班值守計劃》（施工總承包單位制定）安排人員24小時輪流值守，對作業區、生活區、辦公區及施工現場周邊進行日常巡查。建設、施工、監理單位項目負責人要24小時保持手機暢通，發生突發情況要按照有關規定逐級上報。

　　二、嚴格落實因故仍然需要進行施工的自查報告制度

　　（七）春節期間因故仍然需要進行施工的，建設單位應當保證本單位所有崗位的管理人員到位，并督促施工總承包單位、監理單位確保管理人員的數量滿足假期施工的實際需要并應當符合有關要求，其中項目經理、項目技術負責人、安全員、項目總監等安全生產關鍵責任人員必須到崗履職，并嚴格執行實名制考勤制度，履行法定職責，否則不得在假期施工。

　　（八）建設單位應當牽頭組織施工總承包單位、監理單位等責任主體對履行施工現場安全生產管理責任情況進行自查，發現安全隱患或管理漏洞，應當及時進行整改。自查整改合格，施工現場達到假期施工所必需的安全生產條件，建設單位牽頭施工總承包單位、監理單位撰寫自查報告，經項目負責人、單位法定代表人簽字確認并加蓋印章后，由建設單位于假期施工前5日內，將假期施工前的自查情況報告給安全監督機構。安全監督機構應當對自查報告進行形式審查，對自查報告內容完整且簽字蓋章齊全的，應當留存。安全監督機構可以根據建設單位報告的假期施工前自查情況實施差別化抽查。

　　（九）沒有進行施工自查和履行自查報告的，一律予以停工整改。

　　三、嚴格履行恢復施工前自查制度

　　（十）對于擬復工的項目，建設單位要切實加強組織領導，認真落實安全生產主體責任，成立工地復工安全生產專班，嚴格履行恢復施工前自查報告制度。自查由建設單位牽頭組織監理單位、施工單位、設計單位、勘察單位開展復工前的安全檢查工作，以安全生產開工條件落實情況、安全管理人員到崗情況、進場工人安全教育培訓情況、施工現場安全防護牢固情況、臨邊洞口防護齊全情況、配電箱和漏電保護器等臨時用電防護設施齊全有效情況、危險性較大的分部分項工程安全管理情況、起重機械設備維修保養情況、腳手架、施工現場消防安全管理情況、周邊環境保護工作情況、高處作業環境符合安全生產條件情況以及特種作業人員持證上崗情況等為重點對建筑工地進行安全隱患排查和聯合驗收，并保留檢查記錄和聯合驗收記錄。

　　（十一）未經自查合格及沒有聯合驗收記錄的，不得申請開復工。復工前參建各方關鍵崗位人員必須到崗履職（因故不能及時到崗的管理技術人員，允許安排具備相應條件的其他人員，經公司法人代表授權委托暫時頂崗），必須對全部現場人員重新實施安全交底教育。

　　（十二）各施工企業要在復工前后對本企業項目各開展一次企業層面的安全生產巡查，并按照工程項目形成巡查報告，報送給各項目工程安全監督機構。

　　四、嚴格復工現場核查和管理

　　（十三）縣（市）區建設主管部門或其所屬安全監督機構收到擬復工項目申報材料后，及時進行現場核查，合格一家復工一家。

　　（十四）對安全生產條件不到位的一律不予復工。對未按要求如實開展安全生產條件驗收，擅自復工的項目一律責令停工整改，并約談相關建設、施工、監理單位負責人。對檢查中發現的安全隱患要責令相關單位整改，涉及違法違規行為要加大處罰力度。

　　五、切實做好信息統計公示

　　（十五）縣（市）區建設主管部門及其所屬安全監督機構，市安監站要加強指導檢查，督促參建單位按本通知要求不折不扣做好相關工作。

　　（十六）縣（市）區建設主管部門及其所屬安全監督機構，市安監站應及時統計停工、續工和復工信息，并在市住建局官方網站上予以公示，接受社會監督。縣（市）區建設主管部門及其所屬安全監督機構確定的信息統計聯絡人，請于1月9日（周一）下班前將信息統計聯絡人報市安監站。

　　特此通知。

　　南通市住房和城鄉建設局

　　2023年1月4日

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